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耶魯大學校長:亞洲大學的崛起
  • 發布時間:2020-01-08
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    很高興今晚見到你,并有機會給你第七屆高等教育政策研究所年度講座。

    今晚,我作為美國第三古老大學的代表來到這里,距離英語世界中兩所最古老的大學僅50多英里。目前,英國和美國最著名的大學,如牛津、劍橋和耶魯,更不用說哈佛、斯坦福、伯克利、麻省理工學院、倫敦大學學院和帝國學院,因其在研究和教育領域的領先地位而受到世界的尊重和贊賞。作為世界頂尖大學,他們制定的標準被國內外學校所遵循。他們代表“世界級大學”。他們成功地促進了人類自然和文化知識的進步。他們為下一代學者提供最優質的培訓。他們為各個領域的未來領導者提供優秀的本科和專業教育。

    然而,我們都知道東方在21世紀初崛起。第二次世界大戰以來,亞洲的經濟發展從日本、韓國和臺灣擴展到香港和新加坡,最終在中國大陸和印度全面展開。亞洲經濟的快速增長改變了全球經濟和地緣政治的權力結構。東方新興國家已經認識到受過良好教育的勞動力對經濟增長的重要性,以及科學研究對促進創新和競爭力的影響。在20世紀60、70和80年代,日本、韓國和臺灣等亞洲發展較早的國家和地區,高等教育的首要目標是提高中學畢業后受教育的人口比例。他們最初的重點是增加學校的數量和注冊學生的數量,取得了顯著的成果。

    現在,亞洲兩大發展中國家中國和印度有了更遠大的目標。這兩個新興大國都在尋求擴大其高等教育系統的能力。自1998年以來,中國取得了顯著的成就。然而,他們也希望建立幾所“世界級”大學,成為世界頂尖大學之一。這是一個非常大膽的目標,但中國尤其有意愿和資源來實現它。這不僅是其他亞洲國家的目標,也是中東一些資源豐富國家的目標。

    考慮這些最近的發展。

    海灣國家已經花費數億美元在美國和歐洲建立頂尖大學的分校,如卡塔爾的康奈爾大學和阿布扎比的索邦大學。

    ?去年秋天,新的阿卜杜拉國王科技大學在沙特阿拉伯落成。其資金為100億美元,超過了除五所美國大學之外的所有其他大學。

    ?新加坡正計劃建立一所新的公共技術設計大學和一所附屬于國立大學的美式普通教育學院。

    ?中國政府為九所大學提供了大量財政支持,以提高它們的國際競爭力。這九所大學自稱為中國常春藤聯盟。

    ?印度教育部最近宣布將建立14所“世界級”綜合性大學。

    今晚,我將討論建立“世界級”大學的原因、必須克服的實際困難和可能的結果。由于中東的局勢不同,我將只討論亞洲。

    還有一些影響國際高等教育模式的重要趨勢。例如,國際學生人數的迅速增長、美國和歐洲大學分支機構的增加、盈利校園和遠程教育機構的出現,以及世界上貧窮國家,特別是撒哈拉以南非洲國家加強高等教育的迫切需要。由于時間限制,今晚我不能談論所有的問題,所以我將只分析亞洲發展世界級大學的前景和結果。本威爾道斯基(Ben Will Dawski)的書《頭腦大競賽》將于今年春天由普林斯頓大學出版社出版,該書將聚焦于高等教育全球化這一廣泛話題。

    亞洲的目標:增加接受高等教育的機會

    在戰后亞洲發展的早期,人們認識到提供更多接受高等教育的機會是保持經濟發展的必要條件。在過去的半個世紀里,日韓從a

    在這個早期階段,中國和印度落后了。到20世紀90年代中期,只有5%的中國適齡青年能夠接受高等教育,相當于孟加拉國、博茨瓦納和斯威士蘭。盡管戰后印度首先致力于建立一些全國性的綜合性大學,然后又建立了一所小型而復雜的印度理工學院,但20世紀90年代的入學率僅為7%。

    在1998年北京大學100周年慶典上,中國前國家主席江澤民宣布中國將大力發展高等教育體系。中國以前所未有的速度實現了這一目標。到2006年,中國國民生產總值的1.5%投資于高等教育,幾乎是十年前的三倍。

    這項投資的結果是驚人的。在江澤民宣布后的十年里,中國高等教育機構的數量翻了一番,從1022所增加到2263所。與此同時,入學學生人數增加了五倍,從1997年的100萬增加到2007年的550多萬。

    這種擴張在歷史上是獨一無二的。中國擁有2000多萬大學生,僅用10年時間就建立了世界上最大的高等教育體系。事實上,自2000年以來,中國的中學后入學率增長已經超過了美國的中學后入學率。

    中國要實現增加高等教育機會的目標還有很長的路要走。盡管入學率有了顯著提高,日本為58%,英國為59%,美國為82%,但中國高等教育的入學率僅為23%??紤]到一些大學學生人數的增加超過了教師的能力,從而影響了教學質量,自2006年以來增長率有所放緩。在過去十年里,師生比幾乎翻了一番。即便如此,隨著教師人數的增加,注冊學生的數量將繼續增長,因為中國領導人非常清楚受過良好教育的勞動力對經濟發展的重要性。

    迄今為止,盡管印度的成就不如中國,但印度的目標同樣雄心勃勃。印度已經是世界上最大的民主國家。20年內,它將成為地球上人口最多的國家。如果中國經濟持續增長,到2050年,中國將成為世界第二大經濟體。為了保持增長,印度教育部長西鮑爾的目標是到2020年將中學后入學率從12%提高到30%。Siebauer的目標相當于在未來十年將印度大學的學生人數增加4000萬。也許這個目標無法實現,但即使是其中的一半,也仍然是一個非??捎^的成就。

    亞洲目標:建設世界一流的大學

    在改善接受高等教育的機會方面取得巨大進展后,亞洲主要國家現在致力于一個更具挑戰性的目標:建設一所能夠與世界上最好的大學競爭的大學。這是一項非常困難的任務。世界一流的大學通過匯集各個領域的頂尖學者和科學家而獲得了現在的地位。這也需要時間。哈佛和耶魯花了幾百年才達到牛津和劍橋的標準。半個多世紀后,斯坦福大學和芝加哥大學(都建于1892年)贏得了世界一流大學的贊譽。唯一能躋身世界前25名的亞洲大學東京大學成立于1877年。

    為什么中國、印度、新加坡和韓國公開表達了將大學提升到這種地位的愿望?我認為有兩個原因。首先,這些快速發展的國家已經認識到,自第二次世界大戰以來,以大學為基礎的科學研究一直是促進經濟增長的關鍵。第二,世界一流的大學為培養科學、工業、政府和社會的人才提供了理想的環境,使他們具備解決問題、創新和領導的淵博知識和判斷力。

    讓我詳細闡述每一點。盡管中國和印度仍處于發展階段,可以與生產行業的低成本勞動力競爭,但農業剩余勞動力最終將被城市吸收,工資將開始上漲。日本和韓國過去也發生過這種情況。在現階段,沒有創新和新產品與服務引領市場,就不可能保持經濟的快速發展。大多數新產品和服務都是通過應用科學研究成果產生的。

    大致來說,可以考慮以下問題:1950年至1990年間,日本的剩余勞動力被工業吸收,日本的經濟增長比美國快,然后比美國慢得多?,F在請考慮一下,如果日本有微軟、網景、蘋果和谷歌,日本的增長會如此緩慢嗎?我不這么認為?;诳茖W的創新是美國經濟在2008年危機前20年得以快速發展的原因。日本落后正是因為它沒有創新。

    新興亞洲國家已經清楚地認識到,在后工業時代的知識經濟中,應該建立地方科研能力與經濟發展之間的關系。這一明確的理解體現在它們的國家政策文件和計劃中。他們還認識到,以大學為基礎的科學研究是科學發現的最有效驅動力,并將最終直接或間接地促進與經濟相關的新技術。因此,我個人并不認為他們現在就建立可以走在科技前沿的研究型大學為時過早。從目前的城市化率來看,中國在20年內將失去其在生產行業的勞動力價格優勢,而印度在未來10年內將面臨同樣的局面。因此,兩國仍有足夠的時間在提高創新競爭力方面取得成就。

    但是一個國家的發展需要的不僅僅是科學研究能力。它需要受過良好教育、視野開闊、獨立思考的公民和充滿活力的企業家。這是亞洲致力于建設世界級大學的第二個因素。特別是中國、新加坡和韓國的領導人已經明確表示,他們的大學缺乏兩個重要因素:多學科的廣度和批判性思維能力的培養。亞洲的高等教育一直高度專業化,接近歐洲,不同于美國。學生在18歲時選擇一門學科或專業,從那時起很少學習其他任何東西。與歐美一流大學不同,中國和韓國的教育方法嚴重依賴機械學習。傳統上,學生是被動的傾聽者,他們很少在課堂上與對方或教授意見不一。教學方法注重內容的掌握,而不是獨立批判性思維的發展。傳統的亞洲課程和教育方法在培養工程師和中層政府官員方面可能非常有效,但它們可能不適合培養具有領導力和創新精神的精英。

    有趣的是,盡管美國和英國的政治家擔心亞洲,特別是中國,已經培養了更多的科學家和工程師,但中國和其他亞洲國家擔心他們的學生缺乏保持經濟增長的獨立和創新精神。他們擔心專業化會縮小畢業生的視野,而傳統的亞洲教育方法會讓他們缺乏想象力。因此,他們的目標是通過改革課程和教育方法來完善一流大學。

    建設世界一流大學的條件:研究

    在討論了亞洲想要建設世界一流大學的原因之后,我們將討論實現這一目標必須完成的任務。所以第一個問題是:建設一所世界級的研究型大學需要什么?最重要的是它必須有能力吸引杰出的學者和科學家。在科學界,這代表著一流的研究設施、足夠的研究經費以及豐厚的工資和福利。中國在這三個領域都進行了大量投資。上海的幾所一流大學、復旦大學、上海交通大學和同濟大學在過去幾年里建立了全新的校園,擁有優秀的研究設施,與商業伙伴關系密切。隨著注冊人數的增加,研究經費也在增加。中國大學在吸引教師方面已經相當有競爭力。在20世紀90年代,只有10%在美國獲得科學和工程博士學位的中國人回到了中國。目前,人數不斷增加,與此同時,越來越多在美國和英國獲得終身職位的中國學者和科學家被大大改善的工作條件和參與國家建設并重返中國工作的機會所吸引。印度也開始成功地吸收海外印度人,但仍然如此

    除了吸引教師所需的物質條件之外,一個能夠有效和快速分配研究經費的系統對于建立一流的研究能力也至關重要。在1946年的一份名為《科學:無窮的前沿》的報告中,杜魯門總統的科學顧問瓦內薩布什精辟地闡述了建立這樣一個系統的基本原則。報告指出,基礎科學研究的結果最終將成為工業技術發展的基礎,但基礎科學進步帶來的經濟效益通常要到幾十年后才能實現,其應用產生的結果在研究時往往是不可預測的。20世紀50年代末,當相干光的特性首次被確定時,沒有人能想象激光會在幾十年后用于眼科手術。由于最初的發明者很難從純粹的科學突破中獲得所有的經濟利益,私營企業通常對一些有益于社會的投資缺乏熱情。政府應該帶頭。

    布什1946年報告中建立的國家支持科學研究的制度和三項基本原則至今仍然適用。首先,聯邦政府對資助基礎科學研究負有主要責任。其次,大學,而不是政府實驗室、非教學研究機構或私營企業,是這項研究的主要場所。第三,盡管政府已決定在各個科學領域投資全部資金,但具體的專題和項目獨立于政治或商業立場,并通過嚴格的同行評審競爭程序進行評估。獨立的學術專家將根據其學術價值決定該提案是否獲得通過。

    該系統取得巨大成功有幾個原因。它使正在接受培訓的年輕科學家,甚至那些在未來很長時間內不會從事學術工作的研究生,能夠接觸到最先進的技術和研究領域。它為本科生提供了親身體驗科學研究經驗的機會,而不是只閱讀過去十年的教科書中的科學成果。這也意味著它必須是能得到資助的最好的研究,而不是該系最資深或最政治的教授。

    在東方,資助研究通常不是同樣的模式。歷史上,東亞的大多數科學研究不是在大學進行的,而是在研究機構和政府實驗室進行的。在日本、韓國和中國,資金通常用于資助應用研究的發展,只有一小部分研究和發展資金用于基礎科學。例如,在中國,只有5%的研發支出用于基礎科學,而在大多數經合組織國家,這一比例為10%至30%。以占國民生產總值的比例衡量,美國在基礎科學上的支出是中國的7倍。此外,通過同行審查批準資金的做法在東亞幾乎不可能實施,有時甚至根本不存在。日本一直向最資深的研究人員劃撥大量資金。盡管日本幾年前承認應該通過同行審查分配更多的資金,但只有14%的政府非國防資金是通過競爭機制分配的,而美國是73%。

    另一方面,亞洲政府確實把增加研發作為重中之重。在過去的20年里,中國的研發支出快速增長,從1995年僅占國民生產總值的0.6%增長到2005年的1.3%。這一數字仍遠低于經合組織國家,但預計將繼續上升。中國政府設定了一個目標,到2010年將研發支出增加到國內生產總值的2%,到2020年增加到2.5%。與此同時,有證據表明,增加研究經費已經有了回報。例如,從1995年到2005年,中國學者在主要科學和工程期刊上發表的文章增加了四倍。只有美國、英國、德國和日本出版的比中國多。

    建立世界級大學的條件:教育

    我們討論了建立世界級研究能力的必要性。讓我們討論改革教育的必要條件。正如我前面提到的,亞洲的目標是培養具有多樣化世界觀和創新能力的一流大學畢業生。這使得中國、新加坡和韓國的官員更加關注在課程結構和教育方法上與亞洲不同的美國一流大學。

    美國本科課程模式越來越受到亞洲領導人的青睞。典型的美國本科課程允許學生在大學的前兩年嘗試各種課程,然后在最后兩年決定一個科目。這種課程模式主要基于兩個原則。首先,與多學科的廣泛接觸可以使學生建立新的世界觀。這不僅提高了學生在所選領域的學習效果,也為他們將來的新情況做好了準備。第二個原因是,與18歲相比,20歲的學生可以對他們的主要選擇做出更明智的決定。在這里,我不想過分強調這兩個論點,因為根據我的經驗,牛津和劍橋的學生并沒有因為18歲就決定主修專業而變得心胸狹窄。盡管如此,我仍然堅信美國課程模式的價值,因為它可以在擴大畢業生的視野方面取得很好的效果。

    我們可以達成共識,世界一流的大學必須培養學生獨立和批判性的思維能力。正如紐曼主教在19世紀開始倡導通識教育一樣,今天的知識經濟仍然要求一個受過良好教育的人不僅要掌握專業知識,還要對所有新信息有透徹的理解和解決問題的能力?!兑?828年報告》是一份對美國本科教育有深遠影響的文件。這份報告區分了思想的“方法”和“內容”兩個概念。掌握一門專業知識就是獲得(家具),在這個多變的世界里,家具沒有永久的價值。要成為商業、醫學、法律、政治和學術領域的領導者,學生需要一種(學科),即適應迅速變化的形勢、面對新挑戰和創造性解決問題的能力。

    要培養上述習慣,我們需要配合適當的教學方法:跳出學生被動學習、單向吸收知識的模式,同時讓他們學會獨立思考,學會組織和捍衛自己的論點,或者能夠在新的信息沖擊和正當的批評面前糾正自己的論點。牛津和劍橋的個別輔導課程可能是這種教學方法的典范。然而,這種個人輔導課程是勞動密集型的,在亞洲很難實施,更不用說在美國了。在美國,互動式討論教學法已經被取代。它以小組形式進行,鼓勵學生表達和確定自己的立場,并對教師的觀點提出反對意見,而不是盲目跟隨。即使學生人數太多,無法使用大規模講座,講座也將由這種小組討論來補充。美國頂尖大學的考試很少要求學生死記硬背。相反,學生需要解決一些他們以前從未遇到過的問題,或者分析雙方的觀點并提出自己的立場。

    為了創建一所世界級的大學,亞洲一直在大力發展美式課程。北京大學于2001年成立了一所非專業本科院校原培學院。試點項目將一群最有才華的中國學生聚集在普通教育環境中。這群學生住在一起,在決定專業之前花了兩年時間探索各種學科。韓國延世大學也建立了類似的普通教育學院。新加坡國立大學設立了新加坡國立大學博學計劃。除了學習自己的專業,學生還學習跨學科的單元,以促進全面發展。

    在過去的6年里,中國政府支持的中國一流大學一直與耶魯大學保持著密切的溝通與合作。這些學校的校長、副校長和秘書通過參加在耶魯大學舉行的為期一周的研討會學習美國大學的實踐。與此同時,他們還分享了課程改革、教師任命和教學方法方面的經驗。雖然我不能斷言研討會是直接原因,但這些大學確實在課程改革的道路上取得了迅速進展。在復旦大學,所有一年級學生在開始學習他們的專業之前都必須參加為期一年的多學科教育課程。在南京大學,學生在申請大學時不再需要選擇專業。他們可以在大學第一年選擇60多門普通課程,然后再決定專業。

    教學改革比課程改革困難得多。提供小班教學不僅需要學校提供更多的資源,還需要教師采用新的教學方法。對于中國、日本和韓國等一直采用傳統亞洲教學方法的國家來說,這是一個巨大的挑戰。然而,這對印度和新加坡來說并不是什么大問題,因為在英國教育體系的影響下,這些國家的教師已經習慣了與學生的教學互動。盡管困難重重,亞洲國家,特別是中國,正在積極尋求解決這一問題的辦法。中國認識到教學方法改革的關鍵在于增加有海外學習經驗的教師人數,他們在海外學習期間親自接受了非機械教學方法。此外,通過增加相互交流的機會,讓亞洲學生到西方學習或讓西方學生到亞洲大學體驗,教育改革的步伐也將加快。

    成功在望

    如上所述,在亞洲建設世界級大學的計劃需要的不僅僅是金錢和決心。要建立世界級的科研能力,我們不僅要有豐富的資源,而且要嚴格根據他們的學術和科研貢獻來分配這些資源,而不是根據教授的資格或政治因素。要達到世界一流的教育水平,我們必須拓寬課程,改革教育方法。只要有足夠的領導和政治意愿,這些問題是可以解決的。

    成功的另一個先決條件是集中資源。不是每個大學都有能力或需要成為世界級的頂尖大學。有一點,美國、英國和德國的經驗很有啟發性。在美國和英國,高等教育是由許多機構組成的差異化體系,而綜合性研究型大學只是眾多機構之一。在這些綜合性研究型大學中,政府資金主要是根據每所學校的學術和科學研究貢獻來分配的,這就造成了學校之間的差異,其中一些學校更好,而另一些學校相對落后。在美國,資金的籌集進一步加強了這種分化趨勢。成功本身繼續孕育成功,因為學校越強大,它吸引的資金就越多。相反,在德國,政府的政策故意限制學校之間的劃分,采取無限制入學的方式,提高所有大學的師生比例,將優秀的研究人員隔離到不同的學校,并將資源分配建立在平等原則而不是學術成就的基礎上。這些政策摧毀了德國大學在世界上的聲譽。直到最近,德國政府才決定將其資源集中在三所重點大學,以提高它們在全球大學中的競爭力。

    日本和韓國吸收了德國的經驗。兩國都有政府支持的國立大學。他們分別是東京大學和首爾國立大學。在日本,至少有兩所公立大學,京都大學和大阪大學。他們的名氣僅次于東京大學,遠遠高于所有其他大學。中國似乎正朝著同一個方向前進。1998年,中國選擇了七所重點支持大學,包括北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學和Xi交通大學。在七所重點大學中,中國政府將資源集中在北京大學和清華大學,這兩所大學一定會成為世界前20名。同時,由于上海政府的財政支持,復旦大學和上海交通大學在上海也獲得了可觀的資源。

    印度的情況不同。早在20世紀50年代和60年代,印度政府就已經集中資源創建了五所印度技術學院。這些大學和過去20年相繼成立的10所學院在培養工程師方面都是一流的教育機構,但在全球科研競爭中卻無法脫穎而出。印度政府沒有系統地努力提高其14所綜合性大學的國際地位,這些大學資金嚴重不足。

    現任印度教育部長決心創建一所世界級的綜合性大學。然而,印度的平等民主環境

    考慮到海外印度學者的杰出學術成就,在印度建立世界級大學所需的人力資源是可以利用的。至于印度社會能否承受吸引海外印度學者所需的高薪和其他社會階層的高薪之間的巨大差距,目前仍不得而知。因此,印度政府采取了另一項可行的政策,即允許外國大學在印度建立,并為外國和當地私立大學的蓬勃發展創造有利條件。

    到目前為止,印度至少在一個方面仍然比中國有優勢,那就是教授和學生有選擇研究課題的自由,以便發表和測試一些更異端的觀點。這種自由度是創建世界級大學不可或缺的重要因素。盡管對政治、社會科學和人文學科言論自由的限制似乎沒有影響到自然科學向世界級水平的發展,正如冷戰期間一些蘇聯機構在數學和物理領域取得的成就。然而,在沒有言論自由的情況下,沒有一所現代綜合性大學能夠做到這一點。

    中國在通往成功的道路上還有另一個潛在的障礙,這也是最近討論過的。這是其獨特的領導責任分配制度,由大學校長和兼任大學理事會主席的黨委書記共同承擔。正常情況下,兩位領導人可以有效地相互合作,完成領導任務。然而,人們擔心這種決策制度可能會限制校長實現教學目的,因為副校長和系主任等高級管理人員的任命是由大學理事會決定的,而理事會主席是黨委書記,而不是大學校長。中國教育部目前正試圖解決關于大學治理的爭議。

    結論:積極的游戲

    在全球化進程中,亞洲大學的崛起是一種自然現象。隨著人員、貨物和信息流動的障礙消退,經濟發展的步伐繼續向前推進,亞洲國家將獲得更多的人力、物力和信息資源來創建一流的大學。如果亞洲的新興國家能夠把資源集中在一些大學,吸引世界各地的人才,實現言論和探索的自由,他們就能成功地創建世界級的大學。當然,這不會在一夜之間發生,但這需要幾十年的努力,但可能比歷史上任何先例都要快。

    西方世界應該如何看待這一前景?這是威脅還是機遇?我堅信教育競爭就像全球化一樣,是一場積極的博弈。

    請考慮下面的例子。耶魯最著名的遺傳學家之一和他的研究團隊都在位于紐黑文和上海復旦大學的實驗室進行研究。耶魯大學另一位著名的植物生物學教授也在北京大學進行研究。中國為支持耶魯科學家提供了足夠的空間和研究人員,而與耶魯科學家的合作提高了中國年輕教授和研究生的技能。雙方都受益匪淺。

    學生的流動和思想的交流是一樣的。隨著全球化增加了跨文化體驗的重要性,交流學生的機會越來越多。隨著亞洲大學的發展,參與交流項目的學生也將受益更多。正如每個人都能從商品和服務的流通中受益一樣,每個人也能從思想交流中受益。

    最后,提高世界各地的教育質量意味著培養更有知識和效率的人。世界的命運取決于我們能否與其他國家合作,共同解決社會上最緊迫的問題,如長期貧困、疾病傳播、核武器擴散、水資源短缺和全球變暖的危險。擁有受過良好教育的公民和領導人只會幫助我們更好地解決問題。(本文是耶魯大學校長理查德萊文(Richard Levin)為英國皇家學會2010年2月1日在英國倫敦發表的高等教育政策研究所第七屆年度講座所做的演講)

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